“教育精准扶贫，学生资助先行”电视访谈第一期：普通高校国家资助政策

Jesonlin

学生资助是一项民心工程也是一项民生工程，今年是国家新的学生资助政策体系建立十周年。十年来，我国的学生资助政策实现了所有学段全覆盖，实现了“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”的目标。从今天起，我们节目将连续推出三期特别报道，为您详细解读我省学生资助工作的方方面面。

本期访谈嘉宾：
湖南省学生资助管理中心主任  金 彪
湖南省学生资助管理中心副主任  杨昌江
中南林业科技大学学工部部长 李建兵
国家开发银行湖南分行客户三处副处长  沈越



今年是国家新资助政策体系建设10周年，那么在这10年时间里，我国学生资助政策体系建设取得了哪些实实在在的成效呢？
金彪：我个人感受到从2007至今的这10年里，我国学生资助政策体系建设取得了非常大的成效。一是建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系，实现了从学前教育到研究生教育各个教育阶段的学生资助政策全覆盖。二是学生资助投入不断加大，每年用于学生资助的财政性资金持续增长，平均增速达到21.6%，2016年全国共计投入学生资助资金1600亿元，比2006年增长了7.6倍；资助学生9100多万人次，比2006年增长了2.4倍。三是学生资助取得了一系列的政治效益、社会效益，特别是学生资助在推进教育公平、促进社会和谐，助推脱贫攻坚，全面建设小康社会等方面作出了巨大贡献。

好的，刚刚金主任给我们详细介绍了我们国家10年来的资助成效，杨主任，我们湖南省的情况怎么样呢？
杨昌江：我们湖南省的学生资助跟全国一样，从2007年以来取得了非常突出的成就。据我们统计，2007-2016年，湖南省共累计资助普通高校、中职学校、普通高中、学前教育阶段学生1958.96万人次，累计资助金额229.62亿元。资助学生由2007年的74.64万人次增长至2016年的280万人次，增长了2.75倍。资助金额由2007年的12.21亿元增长至2016年的41.85亿元，增长了3.42倍。

这些资金里面包不包括我们国家的助学贷款呢？
杨昌江：包括了国家助学贷款这些项目。

那从2007年到2016年，我们国家助学贷款一共资助了多少学生？
沈越：据我们统计，从2007年到2016年，我们国家开发银行湖南省分行累计发放29.39亿元，惠及困难学生24.8万人。

杨昌江：我们的统计是42万人次。因为有的学生贷了三、四次。

杨主任，我有留意一个小细节就是随录取通知书发放有一个小册子，这个小册子里面是介绍了哪些高校学生资助政策呢？
杨昌江：每一个考上大学的孩子，在收到高校录取通知书的同时，都会收到一本《高等学校学生资助政策简介》，这本小册子里详细介绍了高校资助政策，包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、应征入伍服兵役国家资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、新生入学资助项目、绿色通道、勤工助学、学费减免等。学生入学前一般可以在家乡申请办理生源地信用助学贷款，能基本解决学费和住宿费问题；去学校报到时可以走“绿色通道”；入学后可以申请国家助学金和勤工助学，如果学习成绩优秀还可以申请国家奖学金或国家励志奖学金等，所以，家长们不用担心孩子因家庭经济困难而失学。

我省国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的奖励和资助标准是什么？去年一共资助多少名学生？
杨昌江：国家奖学的奖励标准是每生每年8000元，国家励志奖学金的标准是每生每年5000元；国家助学金则分三档，一档是4000元、二档3000元，三档2000元。2016年，全省共发放普通高校国家奖助学金8.95亿元，资助学生51.3万人次；其中发放国家奖学金1083.2万元，资助学生1354人；发放国家励志奖学金1.68亿元，资助学生3.35万人次；发放国家助学金7.31亿元，资助学生24.39万人次。

有人说，我孩子考上大学了，学费也办理贷款了，但没有路费怎么办？
金彪：目前，对考上大学的贫困学生，主要是靠各地精准扶贫政策，很多市州都建立了贫困大学新生资助制度，给每个考上大学的贫困学生一定的资助，例如株洲、衡阳、常德、张家界、湘西州，都有这个措施。另外，中国教育发展基金会有一个中国福利彩票公益金新生入学资助项目，这个项目主要用来资助特别困难学生新生的路费和入学后短期的生活费，其中，考到外省高校的补助1000元，考到本省高校的补助500元，今年给我省共安排了600万元，可以资助约8000-9000名学生的上学路费。有需要的学生可以到当地教育局学生资助中心申请。

作为高校，在家庭经济困难新生入学时会提供哪些服务，给予哪些帮助？
李建兵：首先，我们会按照教育部、省教育厅的要求，在新生入学时设立绿色通道，让没有学费的学生直接报到入学，然后再视情况进行资助，例如提供勤工助学岗位，减免部分学费，对生活特别困难学生，我们还会发放一些生活用品，如床上用品、电话卡等等。

高校为困难学子提供了哪些勤工助学岗位？工作量和劳动报酬是如何计算？
李建兵：我们学校的勤工助学岗位，目前我们了解的是在校内校外都有，总共有2000多个岗位，校内的勤工助学岗位主要分布在学校的管理部门和教辅单位。校外的勤工助学岗位主要分布在企业的兼职和家教服务等方面，大概收入的话，校内的勤工助学的月工资平均大概在400元左右，校外稍微高一点。

那么杨主任，关于勤工助学岗位他的工作量和劳动报酬能不能给我们详细介绍一下？
杨昌江：对于勤工助学，教育部有明确规定。学生参加勤工助学不应当影响学业，原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。

近年来，省外有极个别学校在认定受助对象中，让学生演讲比穷，请问我省如何让资助工作更加人性化、隐性化？
     

李建兵：这种做法让学生演讲比穷，是不可取的，有伤学生的尊严。财政部、教育部、人民银行、银监会最近印发的《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》（  财科教〔2017〕21号）明确要求，在资助对象认定时要更好地体现人文关怀。高校等培养单位在评定家庭经济困难学生时，要采用科学合理、更加人性化的方式，引导学生如实反映家庭经济困难情况。公示家庭经济困难学生受助情况等内容时，不应涉及学生隐私。宣传学生励志典型时，涉及受助学生的相关事项，应征得学生本人同意。

下期我们将重点关注生源地助学贷款政策，敬请期待！





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